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政策解读

政策解读

  • 分类:新闻中央
  • 作者:
  • 泉源:贵州省住房和城乡建设厅网站
  • 宣布时间:2021-11-22
  • 会见量:0

【提要形貌】政策解读

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【提要形貌】政策解读

  • 分类:新闻中央
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  • 泉源:贵州省住房和城乡建设厅网站
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为深入贯彻落实党中央国务院以及省委省政府关于质量事情的决议安排 ,完善工程质量责任系统 ,突出强化建设单位质量主要责任 ,凭证《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量主要责任的通知》(建质规〔2020〕9号)等有关文件精神 ,团结本省现实 ,我厅印发了《关于落实建设单位工程质量主要责任的实验意见》(以下简称《实验意见》)。为便于各地及有关单位更好的明确并抓好贯彻落实 ,现就《实验意见》解读如下。

一、《实验意见》出台配景及依据

修建工程质量事关人民群众生命工业 ,事关都会未来和传承 ,事关新型城镇化生长水平。近年来 ,我省以高质量生长为中央 ,将质量强省战略放在越发突出的位置 ,出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于开展质量提升行动的实验意见》《关于加速修建业转型升级高质量生长的若干意见》等文件制度 ,一直增强修建工程质量治理 ,开展以工程质量提升为重点的专项行动 ,质量违法违规行为获得有用阻止 ,全行业质量意识大幅提升。与此同时 ,我们也苏醒的看到我省工程质量生长不平衡不充分的矛盾依然保存 ,种种质量问题依然一直爆发 ,修建品质整体不高 ,现有的质量包管系统仍保存亟待完善的地方 ,尤其是工程建设各方主体责任落实不到位 ,特殊是建设单位主要责任。为进一步完善质量包管系统 ,突出强化建设单位主要责任 ,依据《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量包管系统提升修建工程票鹄敫导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)、《住房城乡建设部关于落实建设单位工程质量主要责任的通知》(建质规〔2020〕9号)等精神 ,我厅在深入调研、充分相同、认真总结的基础上 ,研究起草并印发了《实验意见》。

二、《实验意见》出台的主要意义

《实验意见》出台 ,有利于完善工程质量责任系统 ,有利于落实建设单位责任 ,有利于增强工程质量治理 ,必将能够对我省修建业高质量生长起到极大的增进作用。

一是有利于完善工程质量责任系统。修建业是我省经济的主要支柱工业 ,也是推动我省以高质量生长统揽全局 ,大力实验质量强省战略的主战场 ,必需坚持质量第一、效益优先 ,周全提高生长质量和效益 ,着力构建以质量为焦点的修建治理体制机制。《实验意见》对标对表我省工程建设高质量生长要求 ,依法明确建设单位应肩负的质量责任和要求 ,健全权责一致、科学合理的工程质量责任系统 ,切实引发建设单位自动体贴质量、追求质量、创立质量的内生动力 ,一直提升修建工程品质 ,推动修建业生长质量厘革、效率厘革、动力厘革。

二是有利于落实建设单位责任。建设单位在工程建设运动中居于主导职位 ,是修建工程品质提升的要害。《实验意见》坚持问题导向 ,强化顶层设计 ,突出重点 ,团结各地工程实践的基础上 ,提出建设单位工程质量主要责任内在要求 ,明确建设单位是工程质量第一责任人 ,依法对工程质量肩负主要责任。对因工程质量给工程所有权人、使用人或第三方造成的损失 ,建设单位依法肩负赔偿责任 ,有其他责任人的 ,可以向其他责任人追偿。建设单位要严酷落实项目法人责任制 ,依法组织建设 ,周全推行治理职责 ,确保工程质量切合国家执律例则、工程建设强制性标准和条约约定 ,将建设单位主要责任落实到每个项目 ,落实到工程建设全历程 ,确保建设单位主要责任落到实处。

三是有利于增强工程质量治理。众多工程实践证实 ,建设单位越追求质量 ,越尊重质量生长纪律 ,工程质量水平也越高。这就要求各地住房和城乡建设主管部分要周全增强对建设单位的质量羁系 ,切实夯实建设单位责任 ,让质量成为带电的高压线 ,催促建设单位一直增强质量意识 ,切实推行质量责任。《实验意见》明确各地要健全完善建设单位质量羁系机制 ,建设一样平常巡查和差别化羁系制度 ,加大对守信建设单位政策支持和失约建设单位团结惩戒力度 ,依法严肃查处建设单位违法违规行为 ,推动建设单位质量责任落实。

三、《实验意见》的主要内容

《实验意见》从严酷落实建设单位项目法人责任、严酷落实项目实验阶段建设单位质量治理责任、重点增强住宅工程建设单位质量责任、强化对建设单位的监视治理4个方面提出27项详细步伐 ,强化政府部分对建设单位的质量羁系。

一是严酷落实建设单位项目法人责任。《实验意见》明确 ,建设单位是工程质量第一责任人 ,依法对工程质量肩负主要责任。建设单位要严酷落实项目法人责任制 ,建设健全项目质量治理系统 ,周全落实工程质量终身责任 ,依法依规推行建想程序 ,依法执行工程发包承包制 ,科学合理确定工期和造价 ,包管工程建设资金 ,支持项目质量创优 ,推行绿色制作方法 ,周全推行治理职责 ,确保工程质量切合国家执律例则、工程建设强制性标准和条约约定。

二是严酷落实项目实验阶段建设单位质量治理责任。《实验意见》指出 ,建设单位应在项目实验阶段对勘探、设计、施工、监理、检测等单位项目质量治理系统运行情形和质量责任落真相形举行检查 ,严酷设计质量治理、严酷推行施工图审查制度、严酷建设工程价款支付和结算治理 ,对工程实体质量举行抽查 ,落实工程完工验收责任和竣人为料治理 ,并催促参建单位认真贯彻落实衡宇修建和市政基础设施工程质量治理标准化导则和工程质量清静手册制度等相关质量治理制度。

三是重点增强住宅工程建设单位质量责任。《实验意见》提出 ,住宅工程完工验收前 ,建设单位应组织施工、监理、物业等单位举行分户验收 ,增强质量信息果真公示、增强工程质量与衡宇预售联动治理、增强质量保修责任推行与承接 ,重点落实住宅工程建设单位质量责任。

四是强化对建设单位的监视治理。《实验意见》要求 ,各级住房和城乡建设主管部分要充分熟悉落实建设单位工程质量主要责任的主要意义 ,团结修建工程品质提升等有关事情 ,建设健全建设单位落实主要责任羁系机制 ,加大政府羁系力度 ,强化信用治理和责任追究。

四、《实验意见》的贯彻落实

工程质量治理环节多、链条长 ,突出强化落实建设单位工程质量的主要责任是提升修建工程品质的要害行动和迫切要求 ,必需把头脑和行动统一到党中央、国务院以及省委、省政府关于工程质量事情的决议安排上来 ,坚持目的引领、问题导向 ,周全落实《实验意见》各项要求。

一是做好舆论宣传。各地要迅速将文件精神转抵达属地各县(区、市)和相关企业 ,同时充分使用广播电视、报刊、网络等媒体 ,起劲对《实验意见》出台的重大意义、主要内容举行宣传解读 ,营造体贴质量、创立质量、享受质量的优异气氛。

二是做好树模引领。《实验意见》涉及内容较多 ,我厅将指导资助各地大胆探索、先行先试 ,一直总结各地及有关单位好的做法、步伐及建议 ,形成可复制可推广的典范履历全省推广。

三是做好催促落实。我厅将进一步增强与各地的相同协调 ,亲近配合 ,各司其责 ,形成齐抓共管的协力。同时将适时组织对各地《实验意见》贯彻落真相形开展专项督查 ,确保各项步伐尽快落地收效。

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